第715章（1/1）

之前我下令各郡收取赋税，倒是收齐并往成都押运过去了，但是也出现了一些问题，主要的一点是收税难度比以往更高，商税还好点，但农税因为旱情的因素，农民拿出钱来很是艰难，特别是那些没有其他营生的农民，拿出了税赋的钱，他家的生活就受到了严重的影响，最厉害的家庭难以撑到下个收获季，甚至有的家庭连下一季的种子都没有了！

就此我也听取了建宁衙门官员的看法，也没有多少新的办法，还是之前的由官府设粥棚赈济穷困，由衙门出借种子，以及以工代赈，修路、修桥、挖渠清淤什么的，但这也只能解决穷困家庭的临时困难，对于征收税收本身没有快捷的助益，也就是收税还是很困难，很缓慢。

东郭痣也想不出衙门还能有什么办法提高收税的效率，不过他建议我找海格尼尔，政府难办的事情，商业措施也许能有办法。

海格尼尔对政府措施的改良也没有头绪，不过他提出了一条另辟蹊径的办法，他说既然我们之前也向朝廷贡献了许多的财物，当然也可以用一些我们自有的财物来冲抵税款，再慢慢收拢

这是个好办法，我们这个问题的纠结处不就是在时间上吗？只要给农民更多的筹措时间，那他们的困苦就相对减弱了一些。

我再问他用什么财物冲抵时，海格尼尔建议用海盐和普通的铁锭，既然盐铁在蜀汉境内是官营的，属于管制交易物品，那盐铁就是硬通货，在我们的领地外的价格比我们的还要高，我们还无法往其他蜀汉属地出售，而我们的铁锭和海盐可以有高的多的产量，相当于变相的出售了我们手里的盐和铁。同时在扩大海盐和铁锭的生产过程中，既能降低生产成本，还能扩大就业，就业本身又带来了百姓生活的改善，那就能间接的提高税收的收集效率。

当我询问他后面如何把农民欠的赋税收上来时，海格尼尔建议可以设置一些官办的作坊，安排那些没有其他营生和办法的农户去作坊上工，以他们的工钱来冲抵税费，相当于另类的以工代赈，这样就用人力转化为钱财了。

这两个建议都说到了我的心坎上，海盐和铁锭因为交易受限的问题，我们一直是限产的，这样做就能解决产能太低的问题，还能解决部分就业。官办作坊的以工钱补缴税赋更是绝妙的办法，这样就降低了农民出卖土地来交税，最终导致土地集中，农民分化为大地主和破产农民的几率。说白了，一个国家、一个行政地区的稳定与否都在于农民是否是稳定的状态，当农民破产成为雇农或者奴隶、流民的时候，这个地区或者国家必将走向混乱，强如汉唐最终的倒塌也是如此！农民都有土地，我才有持续不断的税收和兵源，农民才是基础的基础！

随即，我下令按照海格尼尔的办法来，扩大海盐和普通铁锭生产的同时，各郡官府建设适合当地的官办工坊，以欠税的农民为主体工人，以穷困的农家为辅的结构。当然了，各郡府衙根据各自情况设粥棚、出借种子、修路、修桥、挖渠清淤等其他措施也可灵活实施，不能过于墨守成规，要灵活主动。

这算是解决了一个大问题。

七头新大象回建宁城被巨寻和萨瓦又驯化了几天后（事实上它们七个在被抓到后就一直在被驯化），已经去除了不少野性，可以交给其他训象师接手，继续驯化成合格的战象。新的捕象队也整理完成，准备再次出发，一支队伍往朱提郡方向，一支队伍往平骠郡方向。

在出发的前一天，我收到了一条可怕的消息，消息就来自于平骠郡。

这次还不是情报网传来的，是吕乂发来的飞鸽传书。

平骠郡发生了瘟疫！

不知道从什么时间和地点开始的，发现时已经蔓延开来，许多村镇莫名出现了死者，死状相似，死亡人数急剧攀升，死的还大多是年轻的男女，老弱反而没事，人员分散的地方稍微好些，疫情已经蔓延到了治所平骠城和粮食主产地汉孟县（麒麟庄也受到了影响），就连玉石矿场和边缘地带的居民点都出现了疫情。吕乂和张慕等上下官员已经采取了行动，发现可疑病人立即隔离到远离城镇的集中安置点，尸体也都立即火化，病人的衣物和用品也都烧毁，凡是疑似出现瘟疫的地点都用生石灰彻底覆盖，这导致衙门花费巨大，但也很明显的减缓了瘟疫的蔓延，这个延缓也只是在已发生瘟疫的地方，瘟疫还在快速扩展到新的未发生瘟疫的居民聚居地区，郡兵和各处的守备部队也有疫情的反馈。

可能唯二值得庆幸的是孟家商队一直坚持佩戴香囊，没有受到瘟疫的影响，另外玄龟曲基本都在海上，也没受到波及。

我立即召来了官员和军侯，外加海格尼尔，我们展开了细致的讨论，对于疫情的解决方案很快达成一致，利用商队往平骠郡运输更多的香囊和生石灰，来控制疫情，还要带去一些大夫，去救治患者，这些立即安排下去做了。

可有一个问题不好解决，那就是瘟疫导致的壮年劳动力缺失如何补偿，要靠自然恢复要等很多年，从其他郡迁移人口，难度也很大，哪个郡守愿意自己郡人口减少呢？又有谁愿意去刚发生了瘟疫的地区呢？本就缺少劳动力的平骠郡这次是受到了巨大的打击，生产力会发生严重的倒退！玉石和粮食的生产都会受到难以想象的影响！

大家都没有好的主意，晚上我又跟两位正妻谈了一会，她俩也只是干着急，瘟疫在汉末肆虐了好几次，大家都畏之如虎、谈之色变！

次日上午武安悝来拜见我，说他有个主意，可能会影响我的仁德形象，但会解决劳动人口的大量缺失问题。

他的主意是利用我们的海军，再找交州的蜀汉海军，联合起来去抢夺东吴的沿海人口和财货，来补足我们的缺失。

这个主意确实是一个办法，交州的蜀汉海军掌握在高定手里，这支海军就是在交趾组建的，高定也不是原来那个莽撞的蛮人首领，他也学会了怎么增强自己的实力，马超在世时，高定就安插人手进海军，也和海军搞好关系，在马超死后海军立即倒向了高定，庞宏名义上拥有这支海军，但却指挥不动他们。两支海军去南海郡或者更东的东吴土地当然可以洗劫回不少人口和财货回来，毕竟东吴的海军还没组建好。但其中还是有问题，一个问题是对蜀汉来说长远的目标是夺取南海郡，而掠夺只会增加以后夺取的难度，而且孙权现在一定在南海郡有所防备，毕竟南海郡不久前差点被夺走了，另外故意挑起战端也必然会被庞宏给抓住把柄！

我想了想，决定转方向，找高定联合，两支海军一起往南进发，马来半岛南边对面就是后世印度尼西亚的大岛，那里现在没有国家，但一定有些土着居民，抢劫他们的人口和财富，一定更容易，可以和高定平分人口和财货，再从他获得的人口中购买一些壮年男女，就能迅速补充平骠郡的人口缺口，快速恢复生产力，而且这些人口还都是奴隶，不需要支付工钱，平骠郡官府会因此更加强大。

我立即下了决心，下达了新的命令，黄剃将带领玄龟曲南征，我也给高定去了信，要他协助，一起发大财。