第1188章 常委会通过议题，丁洪涛挪用资金（1/2）

丁洪涛坐在办公桌后。窗外，市交通局大院里的梧桐树绿意正浓，但他的心思却不在窗外景致上。

省交通厅这笔五百万的资金，下拨速度之快，远远超出了他的预料。东洪县工业园区道路建设的报告按程序报上去，这才几天？拨款通知就已经静静躺在他的待办文件里了。效率高得令他有些措手不及，也打乱了他内心深处的盘算。

这笔钱，东洪县自然是急需的。但他丁洪涛更需要它——不是现在，而是在他以县委书记的身份，意气风发地踏入东洪县之后。常云超担任过常务副区长，分管过财政局，知道各个乡镇、局委都眼巴巴等着经费。若他能手握这五百万的“见面礼”，无疑能迅速站稳脚跟，赢得干部们的初步认可，打开工作局面。这比任何就职报告都更具分量。

然而，钱现在就到了市局的账上。若按正常程序迅速下拨，这份“人情”就只能记在李朝阳和县里跑项目的干部头上，与他丁洪涛无关。他即将主政一方，岂能为人作嫁？

省内前段时期因盲目上马交通工程工程、忽视专业规范而酿成的事故教训犹在眼前。如今省厅调整策略，强调专业化、机械化施工的方向他是赞同的。东洪县的园区道路，晚几个月修，天塌不下来，正好可以利用这段时间更周密地规划东原交通工程。但这笔资金趴在市局账上，目标太明显，总得有个妥善的去处，既要暂时按住东洪，又要合乎程序，不落人口实。

思忖片刻，他拿起桌上的电话，拨通了一个号码。听筒里很快传来光明区委书记常云超热情而不失沉稳的声音：“洪涛局长？难得你主动打电话来，最近忙坏了吧？”

“常书记，您可别拿我开玩笑了，再忙也比不上您统筹全局辛苦。”丁洪涛笑着寒暄，“听说光明区最近又是招商重任，又是承办‘三胞’联谊会，您可是能者多劳啊。”

“唉，都是工作，分内之事。”常云超语气温和，带着惯有的从容，“上次你来调研防汛工作，我正好在省里跑项目，丁局长啊，我没能陪同，实在失礼啊。今年的防汛任务也很重，平水河的水库啊，还不能发挥作用，怎么样丁大局长？对我们光明区的防汛压力有所体会了吧？”

话题自然引向了丁洪涛想要的方向。他顺势接过，语气变得凝重起来：“常书记，不瞒您说，这次调研让我印象深刻啊。平水河水位今年明显高于往年，水利局连心局长那边的研判也不乐观，预警今年夏季存在形成较大规模洪水的风险。防汛工作是头等大事，尤其是那条关键段的防汛公路，现在是制约抢险救援的瓶颈。我看到现场的情况，心里也很是焦急。”

常云超在电话那头沉吟了一下。他自然听出丁洪涛话里有话，但防汛事关重大，他作为区委书记不能不重视：“是啊，这个问题区委区政府也反复研究过，资金缺口确实很大。怎么，洪涛局长有什么指教？”

“常书记啊，指教不敢当啊。”丁洪涛声音压低了少许，显得推心置腹，“常书记，您是老领导，我在光明县工作时就多得您的提点嘛。是这样，我这边刚艰难协调到一笔专项补贴资金，额度五百万。省里今年给咱们东原的总额度本就不多，各个县区都瞪大眼睛盯着，我这也是顶着巨大压力，甚至可以说是得罪了其他兄弟县区，才硬挤出这笔钱来。我第一个想到的，就是光明区这段迫在眉睫的防汛公路！这可是实实在在的民心工程、安全工程，早一天修通，早一天安心呐！”

五百万！常云超心头一动。这可不是小数目，足以解决防汛公路最棘手部分的建材款项，大大缓解区的财政压力。他语气里顿时多了几分真切的热络：“哎呀，洪涛局长！你这可是雪中送炭啊！我代表光明区干部群众感谢你！这份情谊，我常云超记下了！”

丁洪涛要的就是这个效果，但他话锋微妙一转，语气显得为难却又坦诚：“老领导您先别急着谢我。这事儿……还有点小情况得跟您交个底。这笔资金啊，最初的名义，是市交通局以东洪县工业园区道路建设申请的。我是舍出去老脸求了人的这笔钱才下来。但我想啊，园区道路再急，能急得过防汛保安全？能急得过老百姓的生命财产安全？所以我才力排众议，决定优先保障咱们光明区的防汛需求。只是……李朝阳县长那边，恐怕还得缓一缓，等下一批资金了。我这边压力也不小啊……”

常云超是何等人物，立刻品出了这话里的多层含义。他脸上笑容不变，心里却明镜似的：丁洪涛这是要拿东洪的钱，买他光明区的好，顺便还暗示了自己在资金调配上的“话语权”和“为难之处”。好一招一石三鸟。但自己是光明区区委书记，算不到东洪县的账，反正是你交通局拨款下来的，这钱也没写着东洪县。

他朗声笑道：“洪涛局长深明大义，大局观强！防汛抗旱是全民大事，我想朝阳同志也能理解支持。资金到了市局盘子里，自然由市局统筹安排，我们光明区坚决服从。至于东洪县园区那边，丁局长，下一步您就是县委书记了，又在交通局工作这么长时间，到时候再以我们的防汛工程申请就是了，无论咋说，这钱都是财政的钱，你放心，这份支持，我心里有数。”

两人又心照不宣地聊了几句，挂断电话。丁洪涛轻轻吁了口气，身体向后靠在椅背上。常云超果然上道，既接了人情，也默许了程序操作。只要光明区这边接收顺畅，李朝阳那边即便有想法，短期内也难有实质办法。等自己到了东洪，这笔钱怎么运作，主动权就另说了。

几天后，市委常委会会议室。

椭圆形的会议桌旁烟雾缭绕，气氛庄重。在于伟正主持下，关于学习上级精神的议题结束后，会议进入了备受关注的人事议题环节。

组织部长李学武拿起一份厚厚的名单，声音平稳清晰地开始汇报：“根据市委统一部署，组织部近期对一批拟交流提拔的县处级领导干部进行了深入考察。现将考察情况及任用建议汇报如下，提请常委会审议……”

一个个名字，一个个拟任职务从李学武口中念出。会议室里异常安静，只有纸张翻动和偶尔的咳嗽声。列席会议做记录的工作人员更是屏息凝神。

“丁洪涛同志，现任市交通局局长、党组书记，拟任东洪县委委员、常委、书记。”

“贾彬同志，现任平安县委副书记，拟任东投集团党委委员、书记。”

“赵东同志，现任市‘三学办’文秘组组长组长（正处级），拟任市财政局党组书记。”

“周海英同志，现任市‘三学办’指导组组长（正处级），拟任市城市管理局党组书记。”

“焦杨同志，现任东洪县委常委、组织部长，拟任东洪县委副书记。”

“钟潇虹同志，现任临平县委常委、办公室主任，拟任光明区委委员、常委、副书记。”

……

李学武的汇报持续了将近二十分钟。这份名单涵盖了二十多名干部，细心人能注意到，其中不少人在之前的“三学”活动中都有突出表现。

于伟正在李学武汇报完毕后，目光沉稳地扫过全场，声音不高却自带威严：“学武同志汇报的这批干部，都是经过组织严格考察的。‘三学’活动成效如何，关键看实践，看能否推动工作。这批同志的调整任用，本身就是对‘三学’成果的一种检验和运用。大家有什么意见，都可以谈。”

会议室里出现了短暂的沉默。常委们有的低头喝茶，有的若有所思地看着名单。这些人事安排，事前必然经过充分沟通协调，此刻拿到会上，更多的是履行程序，统一思想。

在郭志远、颜惠、林华西、臧登峰几个常委发表意见，均表示同意。虽有细微的斟酌，但整体顺利。

常务副市长王瑞凤接着话头，语气平和例行公事的道：“东洪县的发展正处于关键时期，洪涛同志经验丰富，闯劲足，适合去攻坚克难。城管工作面广量大，矛盾集中，海英同志协调能力强，应该能驾驭住。我没有意见。”她略微停顿，目光扫过名单，“财政局长的岗位非常重要，赵东同志年富力强，原则性也强，虽然财经专业经历稍浅，但可以配强业务副局长，相信啊能很快适应。”

大家注重着王瑞凤的发言，心里都清楚，王瑞凤虽然不是五人小组的成员，但是其说话的分量不容小觑。

市长张庆合缓缓开口：“这批干部啊整体素质不错，结构也合理，体现了市委的统筹考虑。我原则同意。特别是像赵东同志去财政局，钟潇虹同志到光明区，都是人岗相适的，相信他们能在新岗位上打开局面。”

于伟正最后总结，语气沉稳有力：“好。既然大家原则同意，就按程序进行公示。干部交流任用是常态，目的是促进事业发展。希望这批同志到任后，虚心学习，扎实工作，尽快融入新集体，不负组织信任。”

常委会的消息像长了翅膀，迅速传遍东原官场。人事冻结半年后的大规模调整，牵动着无数人的神经。

在东洪县，焦杨走进我的办公室，脸上带着复杂的神色。

“县长，市委常委会刚结束。丁洪涛书记任东洪县委书记，目前已经进入了公示期啊，文件估计明下周就到。市委组织部通知，要求我们做好对接，准备好办公室和住宿。”她语速比平时稍快，显然这个消息也让她感到了些压力。

我放下手中的笔，身体靠向椅背。尘埃落定，该来的总会来。“嗯，知道了。准备了这么久，总算有结果了。这也是市委对东洪工作的重视嘛。”

焦杨犹豫了一下，压低声音：“县长，还有件事……我们县里这一批干部的考察程序刚走完，本来计划这几天上常委会研究。但现在丁书记马上到任，这时间点……”

我明白她的顾虑。在新书记到任前仓促研究干部任用，是官场大忌，容易授人以柄，引发不必要的猜疑。

“程序走到哪一步了？”我问。

“考察报告已经形成，本来准备在这次常委会上研究，公示五天无误后，就可以上常委会。可现在……”焦杨面露难色。

我沉吟片刻。只差几天时间啊，形势便截然不同。我原本希望能在丁洪涛到任前，将刘志坤推到组织部长的位置上，现在看来已无可能。下一步的人事布局，必须与这位新书记共同博弈了。

“程序合规是底线啊。”我果断地说，“既然时间来不及，就不要勉强。一切按规矩办，公示照常进行，但常委会等丁书记到任后，由他来主持研究。我们不能搞临时动议，更不能给新书记留下任何不好的印象。”

焦杨显然有些失望，但也知道这是最稳妥的做法：“好的，县长，我明白了。只是……可惜了志坤部长的事。”

“没什么可惜的。”我摆摆手，“工作是大家干的，成绩摆在那里。丁书记是新来的班长，我们要相信他会公正看待每一位干部。当务之急，是把当前各项工作梳理好，特别是要把最紧迫、最难办的事情理清楚，等丁书记一到，就能迅速进入状态。”

焦杨点点头，她自然明白我的意思，在新书记到任前，将一些既定事项、尤其是棘手但已有成熟方案的事务处理完毕，既能体现工作效率，也能减少新书记初来乍到时的工作量，避免给人留下“烂摊子”的印象，这既是尊重，也是智慧。她接口道：“县长，那要不开个党政联席会？把当前几项紧要工作再过一遍，统一一下思想，也明确一下下一步分工。”

我点头同意：“可以吧？就是不知道县领导都在不在家呀？”我边说边拉开抽屉，拿出一个厚厚的牛皮纸文件夹。里面整齐地夹着各类报表和一份用复写纸蓝印的《东洪县四大班子领导本周主要活动安排一览表》。这是办公室综合科每周一报过来的，上面详细列明了每位县委常委、副县长、人大副主任、政协副主席以及法院院长、检察院检察长本周的日程：出差、开会、调研、接待……甚至大致时段都标注清楚。这是掌握全局、协调安排的基本功。

我的手指在表格上快速滑动，浏览着一个个熟悉的名字和行程：“嗯……进京主席在市里参加工作座谈会，下午应该能回来；曹县长在工业园区盯项目；杨县长在检查西瓜套种；马县长在县一中调研高考备考……县委常委班子和县政府班子的主要领导，除了个别出差下午赶回的，基本上都在家。这样吧，”我合上文件夹，做了决定，“下午两点半，准时在县委小会议室召开党政联席会，重点研究一下工业园区建设、防汛准备、还有夏粮收购这三件大事。你让办公室立刻通知到位。”

“好的，县长，我马上去安排。”焦杨应道，起身准备离开。走到门口，她似乎又想起什么，转身略带犹豫地问：“县长，那下一步……财政局局长王琪同志提名副县长的事……”这是之前酝酿过的人事调整，王琪业务能力强，是接任副县长的合适人选之一。

我明白她的担忧，新书记到来，人事布局可能存在变数。我摆摆手，语气沉稳：“这个也不要完全气馁嘛。干部任用讲究的是德才兼备和工作需要。王琪同志的情况，等丁书记来了之后，我会找合适的机会向他详细汇报，包括组织部的考察意见。到时候我们可以共同研究嘛。毕竟县里啊，实行的还是集体领导、民主决策，不是哪一个人说了算。”我这话既是安抚焦杨，也是表明自己的态度和底气——在东洪县，我作为县长、副书记，在人事问题上有着发言权。

焦杨马上就明白了我的意思，眼神微微一亮。丁洪涛书记过来，在县委常委会上就算有一票否决权，但投票表决时，也需要尊重多数意见。县长、县委副书记、纪委书记，这几位关键常委的态度至关重要。下一步组织部长的人选由谁担任，将直接影响常委会的格局和氛围。“我明白了，县长。”她的语气坚定了许多。

中午，我在县委机关食堂吃饭。分管交通的副县长马明瑞端着搪瓷缸坐到我旁边，吃了几口，还是没忍住，习惯性地抱怨起来：“县长啊，这事真是……省交通厅补贴咱们的那五百万资金，确确实实是到了市交通局的账上，这都小十天了，我都打了三个电话，可就是迟迟不下调拨！咱们县工业开发区的彭主任急得嘴上都起泡了，找过我好几趟。通园路那可是园区的门面路，路基都平整好了，就差这临门一脚的硬化工程。材料供应商天天催款，施工队也等米下锅。马上‘三胞’联谊会就要开了，到时候港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞来咱们东洪考察投资环境，第一眼就看到这坑洼洼的黄土路，县长，这……这印象分可就大打折扣了啊！我这心里真是火烧火燎的！”

我心里清楚，这笔钱是被丁洪涛以“走程序”为由暂时拖住了。马明瑞和交通局的洪局长去市局找过几次，连丁洪涛的面都没见着，办公室的人只含糊地说“领导出差了”或“正在走程序”。丁洪涛即将到任东洪县委书记的消息已经传开，在这个敏感时刻，我如果再去市里找哪位领导反映交通局拨款迟缓的问题，很容易被解读为对新书记有意见，或者是在故意给丁洪涛难堪。这种授人以柄的事，绝不能做。

这时，刘超英也端着杯子走过来坐下。他和工业园区的彭凯歌主任是远房亲戚，平时关系不错，自然也没少听彭凯歌倒苦水。他听着马明瑞的抱怨，忍不住插话，语气带着明显的不平：“朝阳啊，这事明摆着嘛！咱们丁书记这是想等着自己过来之后，亲手把这笔钱带下来，当‘见面礼’呢！可这钱明明是朝阳县长你费了老大劲，从省厅协调下来的。咱们丁书记人还没到，就先卡着咱们县的脖子，这……这唱的是哪一出啊？有点不够意思了吧？”

刘超英资历老，话也说得冲。我看了他一眼，示意他注意分寸：“超英，别瞎说！丁局长在市局工作，自有全市的通盘考虑嘛。资金调度有个程序嘛，我们要理解市局的难处。”我这话既是批评刘超英，也是说给在场的其他人听，必须维持班子表面的团结，不能自乱阵脚。

但我心里何尝不窝火？丁洪涛这一手，看似是工作程序问题，实则是对东洪现有班子，特别是对我的一种微妙试探和压制。他要在到任前，就先让大家明白，谁才真正掌握着资源的分配权。

马明瑞叹了口气，闷头扒饭。刘超英也意识到自己失言，讪讪地喝了口茶。包间里的气氛一时有些沉闷。我知道，这个问题回避不了，必须给同志们一个交代，也要稳住军心。

我放下筷子，声音平和说道：“明瑞县长，园区道路的事，急也急不来。这样，你让彭主任再细致地做一份预算和工期倒排表，把各个环节、各个时间节点的资金需求都精确核算出来。钱在账上我们就不怕，县里财政先挪一笔钱出来。当前，你们交通局和园区管委会要做的，是先把前期工作做扎实，把施工队伍组织好，不能因为资金暂时没到，就放任工作停摆。”

刘进京放下筷子，摇了摇头，语气里带着过来人的感慨：“说起老丁，洪涛同志啊，有些工作方法确实值得商榷。当年他在光明区分管交通的时候，东光公路为什么迟迟动不了工？根子就在于他丁区长，提出了一个让我们很难接受的条件——要求我们东洪县出劳力要到他们光明区的地界上去修路。这等于让我们贴人贴地嘛。”

常务副县长曹伟兵话也放开了些，他将筷子轻轻一搁，声音提高了些许：“谁说不是呢！更让人想不通的是，当时咱们的李泰峰书记，居然原则上同意了这套方案。现在回想起来，这里面到底有多少是出于大局考虑，有多少是其他因素，还真不好说啊。”

我默默听着，目光扫过饭桌上几位常委的神情。大家在这个当口旧事重提，抱怨丁洪涛过往的做法，其深层用意，我心里很清楚。这是在向我这个暂时主持县委工作的副书记、县长表明一种态度，一种立场：无论新书记是谁，他们目前仍是支持县政府、支持我开展工作的。这是一种微妙的站队和表态。

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